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审计公示
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绵阳师范学院建设工程全程跟踪审计实施办法
2014-12-23 00:00  

为了规范学院基建审计工作,防范经济风险,控制工程造价,提高建设项目的管理效益,根据国家审计署、建设部、教育部等部委的有关政策文件,以及《绵阳师范学院审计工作暂行规定》、《绵阳师范学院关于加强从源头上预防和治理腐败的贯彻实施办法》等文件精神,特制订本办法。

第一条  全程跟踪审计是以控制工程造价为核心,以工程施工阶段为重点,以监督为手段,以服务为目的,对整个建设项目进行全过程审计,实行内部审计和外部审计相协调、事前介入、事中控制和事后审计相结合的立体审计方式。

全程跟踪审计目的是:在确保工程质量、进度的同时,降低工程造价,最大限度地为学院节约建设资金。

第二条  全程跟踪审计监督主要分为常规监督和专业性监督。

常规性监督主要是对工程建设项目的程序性、合法性和规范性进行监督;专业性监督主要是从影响工程造价的角度对涉及的有关经济、技术项目进行监督。

第三条  建立健全工程项目管理和内部控制制度,加强施工现场管理,实现工程项目各个环节的规范、合法、有序运行,确保涉及工程造价的相关资料真实、合法、完整,是工程项目管理的责任;依据本办法及国家和学院的有关规定进行审计,客观公正地核实工程造价是审计的责任,这两者责任不能相互代替、抵消和免除。

第四条 凡以学院名义进行的各项建设,不管资金来源渠道如何,单项投资金额在1000万元以上的项目均适用本办法。

其他建设项目需要进行全程跟踪审计的,经学院批准后按本办法实行。

未纳入全程跟踪审计的建设项目按学院 《绵阳师范学院基本建设及修缮工程项目竣工结算审计实施办法》执行。

第五条  全程跟踪审计由学院审计处负责组织实施。

常规性审计业务由学院审计人员按照学院有关规定直接进行,不得对外委托;专业性监督采取聘用专业人员或委托专业机构等方式进行。

第六条 全程跟踪审计采取就地审计和送达审计相结合、以就地审计为主的工作方式。

就地审计是指审计人员在工地现场设立办公机构进行审计工作,送达审计是指将需要审签的资料报送审计部门进行审计。

第七条  审计人员应严格遵守审计纪律,坚持廉洁从审,保守审计过程中所悉知的工作秘密。

对在审计中做出显著成绩的审计人员,应当给予奖励。

第八条 全程跟踪审计涵盖从工程项目设计到工程决算全过程,主要包括开工前的准备阶段、工程施工阶段、竣工结算阶段三个环节的内容。

第九条  开工前的准备阶段的主要审计内容:

1、对工程设计的经济指标进行分析,为节约工程造价提供合理的建议。

2、对设计图纸中可能存在增加工程造价的不合理因素提供审计咨询意见。

3、对选择招标代理机构提供咨询

4、参加学院与招标代理结构签订《委托招标代理合同》的商谈。

5、在工程施工招标中,对招标代理机构编制的招标文件提供审计咨询。

6、编制工程量清单,若工程量清单由招标代理机构编制的,则应负责审查,并提出审查意见。

7、参与学院和中标的施工企业进行施工承包合同的商谈。

8、其他需要审计监督的事项。

第十条  工程施工阶段的主要审计内容:

1、参与隐蔽工程的验收;

2、参与工程三材、特殊材料及安装主材的市场调查;

3、凡是影响工程造价的变更和签证,学院工程现场代表在签证前,应与审计人员进行沟通,并行成内部会签资料。

4、对工程进度报告书,或施工单位提交的涉及项目工程造价的相关问题,提供审计咨询意见,为学院向施工方拨付工程进度款提供依据。

6、其他需要审计监督的事项。

第十一条  竣工结算阶段:按《绵阳师范学院基本建设及修缮工程项目竣工结算审计实施办法》执行。

第十二条  本办法自发布之日起实施。

 第十三条  本办法由审计法规处负责解释。

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